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Otras Instituciones Europeas



EL TRIBUNAL DE JUSTICIA

SEDE: Luxemburgo.

Nº MIEMBROS: 27 jueces, uno por país. Son jueces de reconocido prestigio en su país de origen. Son nombrados por 6 años.

FUNCIÓN: controlar el cumplimiento de los Tratados y la legislación comunitaria en todo el territorio de la UE.

Puede el Tribunal de Justicia anular un acto de la Comisión del resto de Instituciones y también de los Estados Miembros siempre que se trate de actos contrarios o incompatibles con los Tratados de la Unión. Para que esto pueda ser posible es necesario que exista una petición de un Estado, una institución o incluso una persona directamente afectada.

También puede poner sanciones a un Estado miembro si este no acata sus sentencias. Sus sentencias prevalecen a las de los Tribunales nacionales.


EL TRIBUNAL DE CUENTAS

SEDE: Luxemburgo

Nº MIEMBROS: 27 uno por país miembro.

FUNCIÓN: Elaborar un informe anual sobre la aplicación y gestión del presupuesto de la Unión, ya que su función principal es el control de los ingresos y gastos de la UE.


 EL BANCO CENTRAL EUROPEO


El Banco Central Europeo (BCE) tiene su sede en Fráncfort (Alemania). Gestiona el euro, la moneda única de la UE, y protege la estabilidad de los precios en la UE.

El BCE es también responsable de fijar las grandes líneas de la política económica y monetaria de la UE y de su aplicación. Fija el tipo de interés y la oferta de dinero en la zona euro.


El Banco Central Europeo trabaja con los bancos centrales de los 27 países de la UE. Todos ellos forman el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).


También dirige el "Eurosistema" que es como se llama al sistema de cooperación entre los bancos centrales de los países de la zona del euro o eurozona y el Banco Central Europeo.



EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL

SEDE: Bruselas

Nº MIEMBROS: 329

El CESE cuenta con 329 miembros. El número de miembros de cada país de la UE refleja aproximadamente el tamaño de su población, de la manera siguiente.
Alemania, Francia, Italia:
24
Polonia y España:
21
Rumanía:
15
Bélgica, Bulgaria, República Checa, Grecia, Hungría,Países Bajos, Austria, Portugal y Suecia:
12
Croacia, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia:
9
Letonia y Eslovenia:
7
Estonia: 
6
Malta, Chipre y Luxemburgo:
5
TOTAL
329
Los miembros son nombrados por los gobiernos de la UE pero trabajan con una total independencia política. Son nombrados por cinco años, con posibilidad de reelección.

Los miembros del Comité trabajan sobre todo en sus países de origen, y se organizan en tres grupos: Uno que representa a los empresarios, otro que representa los trabajadores y un tercero que agrupa  distintos intereses económicos y sociales.
El grupo de los empresarios cuenta con miembros de los sectores privado y público de la industria, las PYME, las cámaras de comercio, el comercio al por mayor y al por menor, la banca y los seguros, el transporte y la agricultura.
El grupo de los trabajadores representa a todas las categorías de empleados, desde los obreros a los ejecutivos. Sus miembros provienen de las organizaciones sindicales nacionales. 
El tercer grupo representa una amplia gama de intereses: ONG, organizaciones de agricultores, pequeñas empresas, artesanos y profesionales, cooperativas y asociaciones sin ánimo de lucro, organizaciones de consumidores y de medio ambiente, comunidades científica y académica y asociaciones que representan a la familia, la mujer, las personas con discapacidades, etc.

FUNCIONES:
Se trata de un órgano consultivo.
El Comité Económico y Social Europeo tiene tres funciones principales:
  • asesorar al Consejo, a la Comisión y al Parlamento, bien a petición de estas instituciones o por iniciativa propia;
  • animar a la sociedad civil a participar más en la elaboración de las políticas de la UE;
  • contribuir y fomentar la intervención de los ciudadanos en la estructura de la unión.

El CESE constituye un puente entre la Unión y sus ciudadanos, promoviendo una sociedad europea más participativa e integradora y por lo tanto más democrática.

EL COMITÉ DE LAS REGIONES



SEDE: Bruselas
Nº MIEMBROS: 329
El Comité se compone de 329 miembros.El número de miembros de cada Estado refleja aproximadamente el tamaño de su población, de la manera siguiente.
Alemania, Francia, Italia
24
Polonia y España:
21
Rumanía
15
Bélgica, Bulgaria, República Checa, Grecia, Hungría, Países Bajos, Austria, Portugal y Suecia:
12
Croacia, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia:
9
Letonia y Eslovenia:
7
Estonia: 
6
Malta, Chipre y Luxemburgo:
5
TOTAL
329

Los miembros del Comité son cargos municipales o regionales electos, a menudo presidentes regionales o alcaldes de grandes ciudades. Su cargo es por cinco años. No reciben retribución. 
FUNCIONES:
La función del Comité de las Regiones es presentar los puntos de vista locales y regionales en la legislación de la UE. Lo hace emitiendo dictámenes sobre las propuestas de la Comisión. Defiende los intereses de las regiones de los distintos países miembros.
La Comisión y el Consejo deben consultar al Comité en cuestiones de importancia directa para las autoridades locales y regionales, pero también pueden consultarlo siempre que lo deseen, ejem: fondos estructurales, cohesión social, educación, redes de comunicación, etc.

EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
SEDE: Luxemburgo
FUNCIONES:
El BEI es un banco sin ánimo de lucro. A diferencia de los bancos comerciales no realiza operaciones con cuentas corrientes, de ahorro, etc, sólo efectúa préstamos a largo plazo para proyectos de inversión de capital (principalmente activos fijos), pero no concede subvenciones.
El BEI es propiedad de los Estados miembros de la Unión Europea. No utiliza fondos del presupuesto de la UE sino que se financia en los mercados financieros. A pesar de esto es un órgano autónomo que toma sus propias decisiones.
Los proyectos se seleccionan cuidadosamente según los siguientes criterios:
  • Deben contribuir a alcanzar los objetivos de la UE;
  • Deben ser viables desde los puntos de vista económico, financiero, técnico y ambiental;
  • Deben ayudar a atraer otras fuentes de financiación.

El BEI también presta apoyo al desarrollo sostenible en los países candidatos y candidatos potenciales, y los países asociados en el resto del mundo. El BEI mantiene estrechas relaciones de trabajo con las instituciones de la UE. La parte más visible de esta cooperación es su representación en una serie de comités del Parlamento Europeo y en el Consejo de Ministros de Economía y Finanzas (Ecofin).

Consejo Europeo


Consejo Europeo

Las reuniones del Consejo Europeo son esencialmente cumbres en las que los dirigentes de la UE se reúnen para decidir sobre prioridades políticas generales e iniciativas de gran calado. Normalmente suele haber cuatro reuniones al año, presididas por un Presidente permanente.

¿Qué hace?

Su función es doble: fijar el rumbo y las prioridades políticas generales de la UE y tratar las cuestiones complejas o sensibles que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de la cooperación intergubernamental.

A pesar de su peso a la hora de dictar la agenda política de la UE, no tiene competencias para aprobar legislación.

¿Qué personas lo integran?


El Consejo Europeo reúne a los Jefes de Estado o de Gobierno de cada país de la UE, al Presidente de la Comisión y al Presidente del Consejo Europeo, que es quien preside las reuniones. En él también participa la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

¿Quién preside el Consejo Europeo?




El Presidente del Consejo Europeo es Donald Tusk. Su mandato se inició en junio de 2017 y finalizará en noviembre de 2019.


¿Cuándo y dónde se reúne el Consejo Europeo?

Dos veces al año, cada seis meses se celebra una "cumbre" europea, aunque su Presidente puede convocar una reunión especial si es necesario. Normalmente en Bruselas.


¿Cómo se toman las decisiones?

El Consejo Europeo decide por consenso, salvo que los Tratados determinen otra cosa. En algunos casos adopta decisiones por unanimidad o por mayoría cualificada dependiendo de lo que establezca al respecto el Tratado.

Los Presidentes del Consejo Europeo y la Comisión y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad no emiten su voto.


Historia

El Consejo Europeo comenzó a funcionar de manera informal en 1974 como foro de debate entre los dirigentes de la UE. Rápidamente evolucionó hasta convertirse en el órgano que fijaba los objetivos y las prioridades para el conjunto de países miembros.

Tras adquirir su estatus formal en 1992, en 2009 se convirtió en una de las siete instituciones oficiales de la UE.

Consejo de la Unión Europea


Consejo de la Unión Europea


También conocido informalmente como Consejo de la UE o Consejo de Ministros de la UE, es el foro donde se reúnen los ministros de los países de la UE para adoptar la legislación y coordinar políticas.
No debe confundirse con:
  • El Consejo Europeo: es otra institución de la UE en la que sus dirigentes se reúnen unas cuatro veces al año para debatir las prioridades políticas de la UE.
  • El Consejo de Europa: no es un organismo de la UE.

¿Qué hace?

  1. Aprueba la legislación de la UE.
  2. Coordina las diversas políticas económicas de los países de la UE.
  3. Firma acuerdos entre la UE y otros países.
  4. Aprueba el presupuesto anual de la UE.
  5. Desarrolla las políticas exterior y de defensa de la UE.
  6. Coordina la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros.


1. Aprobación de la legislación de la UE

El Consejo y el Parlamento comparten la decisión definitiva sobre la legislación de la UE propuesta por la Comisión.


2. Coordinación de las políticas económicas

Los países de la UE han decidido que quieren una política económica global para Europa, coordinada por los Ministros de Economía y Hacienda de los distintos países.

Otro objetivo es crear más empleo y mejorar los sistemas de educación, sanidad y bienestar. Aunque cada país es responsable de su propia política, se pueden acordar objetivos comunes y aprender de la experiencia de los demás.


3. Firma de acuerdos internacionales

El Consejo firma acuerdos en nombre de la UE sobre temas tan diversos como medio ambiente, comercio, desarrollo, productos textiles, pesca, ciencia, tecnología o transporte.


4. Aprobación del presupuesto de la UE

El Consejo y el Parlamento deciden conjuntamente el dinero que la UE puede gastar cada año.


5. Política exterior y de defensa

Los gobiernos nacionales son independientes en estos ámbitos, pero colaboran en el desarrollo de la llamada Política Exterior y de Seguridad Común. El Consejo es el foro principal de esta cooperación.

La UE no posee un ejército propio pero, para responder más rápidamente a los conflictos internacionales y las catástrofes naturales, algunos países miembros envían tropas que participan en una fuerza de reacción rápida, cuya función se limita a la ayuda humanitaria, el rescate y el mantenimiento de la paz.


6. Justicia

Los ciudadanos de la UE deben tener igualdad de acceso a la justicia en cualquier lugar de la UE. En el Consejo, los Ministros de Justicia procuran garantizar que las sentencias pronunciadas en un país de la UE —en casos de divorcio, por ejemplo— se reconozcan en todos los demás.

Los Ministros de Justicia y de Interior coordinan la vigilancia de las fronteras exteriores de la UE y la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada internacional.


¿Quiénes son los miembros del Consejo?

No hay miembros como tales. En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del que se debate: por ejemplo, el Ministro de Medio Ambiente si la reunión trata de ese tema. Esa reunión se llama entonces "Consejo de Medio Ambiente". Si los que se reúnen son los Ministros de Economía y Finanzas entonces se llama:



¿Quién preside las reuniones?

El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un Presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE English (en) .

Las demás reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE.

Por ejemplo, en el periodo de Presidencia de este semestre, cualquier reunión del Consejo de Medio Ambiente estará presidida por el Ministro de Medio Ambiente de Dinamarca.


Presidencias rotatorias 2017-2030 (ver tabla)


Votaciones

Por regla general, las decisiones del Consejo de la UE se adoptan por mayoría cualificada. Cuanto mayor es la población de un país, más votos tiene, pero de hecho los números están ponderados en favor de los países con menor población.
  • Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos
  • España y Polonia: 27
  • Rumanía: 14
  • Países Bajos: 13
  • Bélgica, República Checa, Grecia, Hungría y Portugal: 12
  • Austria, Bulgaria y Suecia: 10
  • Croacia, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia: 7
  • Chipre, Estonia, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia: 4
  • Malta: 3
TOTAL: 352

En las votaciones del Consejo rige la "mayoría cualificada", que se alcanza cuando:
  • la mayoría de los Estados miembros, 15, votan a favor
  • se emiten como mínimo 260 votos favorables.
Además, un país miembro puede solicitar que se compruebe si la mayoría representa como mínimo al 62% de la población total. De no ser así, la propuesta no puede adoptarse.

En las votaciones referentes a temas sensibles, como seguridad, asuntos exteriores o impuestos, las decisiones del Consejo tienen que adoptarse por unanimidad. Esto significa que un solo país puede vetar una decisión.

Parlamento Europeo


Parlamento Europeo


Elegidos directamente por los votantes de la UE cada cinco años, los diputados al Parlamento Europeo representan a los ciudadanos. El Parlamento es una de las principales instituciones legisladoras de la UE junto con el Consejo de la Unión Europea ("el Consejo").


Las funciones principales del Parlamento Europeo son tres:
  • debatir y aprobar, junto con el Consejo, la legislación de la UE
  • someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático
  • debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE.


Aprobar la legislación de la UE

En muchos ámbitos, como la protección de los consumidores y el medio ambiente, el Parlamento y el Consejo de la Unión Europea (en representación de los gobiernos nacionales) trabajan juntos para decidir el contenido de la legislación de la UE y adoptarla oficialmente. Este proceso se denomina "procedimiento legislativo ordinario"(antes denominado "codecisión").

Con el Tratado de Lisboa ha aumentado el número de ámbitos de actuación regulados por el nuevo procedimiento legislativo ordinario, lo que da al Parlamento más poder para influir en el contenido de la legislación relativa a aspectos como la agricultura, la política energética, la inmigración y los fondos de la UE.
Además, se requiere la aprobación del Parlamento para determinadas decisiones importantes, como permitir que nuevos países entren a formar parte de la UE.

¿Cómo se hace la legislación?


Página web del Parlamento Europeo


Control democrático

El Parlamento ejerce su influencia en otras instituciones europeas de varios modos.
Cuando se nombra una nueva Comisión, sus 27 miembros, uno de cada país de la UE, no pueden tomar posesión de su cargo hasta que el Parlamento les haya dado el visto bueno. Si los diputados al Parlamento Europeo no están de acuerdo con el nombramiento de uno de los miembros (comisarios), pueden rechazar a la Comisión en pleno.

El Parlamento también puede obligar a la Comisión a dimitir durante su mandato. Esto es lo que se denomina una “moción de censura”.
El Parlamento supervisa la labor de la Comisión mediante el examen de los informes que esta elabora y las preguntas a los comisarios. Sus comisiones desempeñan aquí un papel importante.

Los diputados al Parlamento Europeo examinan las peticiones de los ciudadanos y pueden crear comisiones de investigación.

Cuando los dirigentes nacionales se reúnen en las cumbres del Consejo Europeo, el Parlamento da su opinión sobre los temas que se van a tratar.


Supervisión del presupuesto

El Parlamento adopta el presupuesto anual de la UE junto con el Consejo de la Unión Europea.

El Parlamento cuenta con una comisión que examina la manera en que se ha gastado el presupuesto y que, cada año, aprueba la gestión del presupuesto del año anterior por parte de la Comisión.


Composición

El número de diputados al Parlamento Europeo con los que cuenta cada país es, en líneas generales, proporcional a su población. El Tratado de Lisboa establece que ningún país puede tener menos de 6 diputados ni más de 96.

Sin embargo, el Parlamento actual todavía conserva la composición anterior a la entrada en vigor del Tratado, por lo que el número de diputados será modificado en la próxima legislatura. Por ejemplo, el número de diputados de Alemania se reducirá de 99 a 96, mientras que el de Malta pasará de 5 a 6.
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas no por nacionalidades. 

mapa interactivo por países y grupo político  


Sede


La labor del Parlamento Europeo se desarrolla en tres sedes: Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia).
En Luxemburgo se encuentran las oficinas administrativas (la "Secretaría General").

Las reuniones del Parlamento en pleno ("sesiones plenarias") tienen lugar en Estrasburgo y Bruselas. Las reuniones de las comisiones también se celebran en Bruselas.

Comisión Europea


Comisión Europea